澳城大發佈《澳門特區應對人口老齡化研究報告》 提出完善雙層社保等八建議

 【專訪】澳門城市大學一研究中心發佈《澳門特區應對人口老齡化研究報告》,並提出完善雙層社保養老、健全老人住房醫療機制、飛地模式興建老人安老社區等八項建議。

 澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心主辦、澳門基金會贊助的《澳門特區應對人口老齡化研究報告》新聞發佈會昨日上午在城大金龍校區舉行。該校協理副校長兼中心主任葉桂平教授及課程主任王心、課程主任林德欽、科研管理處處長盛劍以及該校研究人員陳佩儀、蕭明玉等出席。

 據介紹,《澳門特區應對人口老齡化研究報告》內容包括:澳門特區人口老齡化的現狀、特點及未來的發展趨勢,以及研究者的八項建議。

 一、現狀及發展趨勢。研究報告表明,澳門統計暨普查局公佈之數據顯示,截至二零一九年底本澳總人口為六十七點九萬,其中六十五歲以上人口占百分之十四點六,老化指數上升至百分之九十點三,且呈連續二十三年上升態勢。據《澳門人口預測二零一六至二零三六》之預測,澳門特區長者人口(六十五歲及以上)比例將在二零二六年上升到百分之十六,在二零三六年將會上升到百分之十九點九。按照一九五六年聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》確定的劃分標準,二零一九年澳門特區仍處於「老齡化社會」階段,二零二六年會進入「老齡社會」,二零三六年後會進入「超老齡化社會」。

 二、影響及相關挑戰。研究報告指出,人口老齡化對澳門特區經濟、社會各方面所帶來的影響及挑戰包括:造成社會勞動力人口比例下降、需要被撫養人口比例增加的局面;經濟適度多元所需人才供給不足、社會創新能力缺失;社會福利負擔加重、醫療保健支出增加;安老服務人力資源增加;老年人居住環境與老年人權益保障等面臨挑戰。

 三、應對及相關建議。研究報告根據所存在的問題與挑戰,結合「老有所養、老有所屬、老有所為」等理念目標,提出盡快實現老人事務和服務制度化和系統化的八項建議:一是完善雙層式社會保障制度,回應社會未來退休保障需求;二是減輕中青年一代家庭撫養老人壓力,鼓勵家庭積極承擔養老責任;三是加快長者住屋、醫療等方面的綜合研究,並逐步建立、完善系統性養老保障機制;四是推進「飛地」新社區建設,探索跨境養老服務模式;五是鼓勵長者再就業、倡導實現長者「老有所為」的義工服務,發展「銀髮產業」滿足長者社會需求;六是鼓勵長者參與終身學習及健身活動,培養健康生活模式,提高晚年生活質量;七是完善法律制度,以法律形式保護長者權益,並提倡「尊老、愛老」的社會價值觀;八是鼓勵優生多育,提高生育率、改變人口結構,降低人口老齡化進程。

 據了解,澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心是國家教育部人文社科重點研究(夥伴)基地。◇