【特訊】經濟局局長戴建業於今年一月二十一日就關於立法會何潤生議員的書面質詢作如下回覆:特區政府非常關注涉及博彩的廣告活動,局方作為第七/八九/M號法律《廣告活動》監管部門之一,一直按照該法律賦予的職權,對相關廣告內容發表意見及執行行政處罰的工作,著力透過宣傳及執法,打擊違法行為。
二0一四年下半年及二0一五年初,市面曾出現較多的違法博彩廣告,主要涉及戶外廣告牌、大廈外牆橫幅,以及車身和車內等廣告媒介。對此,局方已加大執法力度,並透過跨部門協作,採取措施遏止相關不法廣告信息於上述媒介繼續展示,共對一百九十二個違規個案作出處罰。打擊違法博彩廣告於二0一五年中開始取得預期成效,近年,儘管市面已沒有發現戶外媒體及車身有違法傳彩廣告的情況,但局方會持續定期派員到市面進行巡查監察廣告宣傳內容。
此外,為加強公眾、工商金業對當局在取締違法博彩廣告執法工作上的理解,以及提升透明度,經濟局、市政署及法務局於二0一五年五月制定《關於認定違法博彩廣告的指引》並先後舉行多場講解會,解釋法律規定及執法界限,讓市民及業界自覺遵守相關法律規定。
有關修改第七/八九/M號法律《廣告活動》方面,由法務局牽頭的修法小組已經完成有關法律諮詢文本,待完成內部程序復,再繼續諮詢工作的安排,作為修改法律的重要參考依據。
關於質詢提到非法博彩網站及偽基站的問題,為打擊設置或寄存在本澳境外的不法博彩網站或移動應用程式,維護澳門博彩業的聲譽及減少網民被誤導或受騙,博彩監察協調局自二0一五年中起,先後致函內地、香港及海外的網址註冊商及網頁寄存商等說明有關情況,同時亦聯絡本澳、香港、內地等網絡監管部門以及主流移動應用平台,要求協助取締此等違法行為,當中取得部份機構的正面回應及配合。博彩監察協調局亦有將相關資料送交司法警察局作調查。其後,基於大部份不法博彩網站皆面向內地居民,該局於二0一九年主動聯絡了多問內地主要搜尋引擎營辦商,要求其屏蔽涉及不法博彩網站的連結、轉連結或推介等資訊,而有關工作經已獲大部份營辦商配合。
同時,為能預防及向公眾宣導正確資訊,自二0一六年起,博彩監察協調局先後於網頁、微信帳號、公共巴士、博企穿梭巴士、博企轄下設施、戶外宣傳板等地方宣傳提防不法博彩網站的資訊;在旅迸高峰期,更透過電訊商向途經各口岸抵澳的手機用戶發出預防非法網上博彩的短訊,向旅客傳達「任何以澳門或澳門娛樂場名義經營的網上博彩平台,均屬虛假,相關投注不受本澳法律保障」的信息,務求從多方位提醒市民或進客,減低其被誤導或受騙的可能。
另一方面,自二0一八年起,已改由司法警察局統一處理涉及不法博彩網站或移動應用程式的相關取締事宜。根據保安攤司長辦公室資料,自二0一八年至去年十二月,警方共查獲七百零九個非法傳彩網站,透過向海外網註冊公司或伺服器寄存公司申請協助,成功屏蔽其中五百三十八個。自二0一四年十一月至二0一九年十二月,警方共開展了三十九次針對偽基站犯罪的打擊行動,共搗破一百七十八個住宅窩點,拘捕一百二十九人,搜獲偽基站設備三百四十二套。
對於質詢第三點提出的問題,警方透過情報交流、偵察偽基站、卷宗調查及社區聯絡機制等多種途徑收集疑似詐騙或博彩網站的資料,再由刑偵人員進行核查和分析,對其中確認涉及非法行為的網站向海外相關公司提出「屏蔽」或「下架」要求,以減少市民及旅客受誘騙的風險。同時,警方不定期檢視公開的網絡討論區及社交平台,並主動介入調查、跟進任何涉及非法博彩或虛假博彩網站的信息。此外,本澳警方持續加強與境外警務部門的情報交流,定期舉行視像會議以交流非法博彩網站的最新狀況和犯罪手法,並在條件允許下展開合作,聯手打擊跨境非法博彩網站和相關犯罪團伙。
總括而官,透過法律修訂及政府各部門互相配合行使法律賦予的職權,以及加強宣傳及監察工作,將繼續有效預防和打擊違法博彩廣告及活動,令相關範疇的法律法規獲得連守。◇








