【特訊】司法警察局昨日舉行2020年迎春座談會。會上，司法警察局長薛仲明介紹司警局在2019年開立刑事案件統計數據和執法概況，其後並逐一回答提問。

　2019年全年，該局開立刑事專案調查及檢舉合共6,352宗，較2018年上升5.9%；年內另開立精簡調查4,442宗；遵照司法機關指示或應其他部門要求進行的調查（要求調查）亦有4,790宗。

　去年全年完成調查案卷共15,338宗，同比增加4.2%。年內將4,191人移送檢察院處理（包括拘留犯、非拘留犯及未達刑事歸責年齡之作案人），人數較2018年增加6.4%。去年，局方加大力度打擊各類犯罪，穩定社會治安，上述數字顯示出速查速破、緝捕歸案的工作效率持續提升。

　嚴重罪案依然維持零案發或低案發趨勢，命案和嚴重傷人案均已全數偵破。去年2宗殺人案都發生於上半年，作案人和被害人都不是本澳居民、並已透過區域警務合作緝獲兇徒；上半年亦發生一宗非法禁錮致死的案件。該局在上級統籌下，大幅加強治安防控力度，有效減低相關犯罪風險。另外，去年發生5宗嚴重傷人案，主要由私人糾紛引致；綁架案繼續保持零案發。

　搶劫案同比增13.6％

　司警局去年開立75宗搶劫案，較2018年上升13.6%，其中以在酒店範圍和街頭僻靜地方發生的劫案增幅較為明顯。天眼系統對於預防和偵查搶劫這種高突發性的罪案，效益毋庸置疑，而第四期天眼正正針對偏僻地點，相信能對街頭搶劫起到強大震懾力；本局將繼續發揮天眼系統的作用，更好地保護居民的人身、財產安全。

　另外，去年開立縱火案57宗，較2018年減少6.6%，超過一半由煙頭引起，局方繼續深入社區宣傳相關犯罪刑責。勒索案則有65宗，同比增加30%，是由於利用互聯網實施的勒索案大幅增加所致。

　毒品犯罪方面，去年該局開立販毒案89宗，較2018年微跌3.3%。局方積極與外地警方加強情報互通和執法合作，全力防止毒品流入社區。其中，去年破獲涉及香港居民的販毒案有62宗，增幅為51.2%；緝獲86人，增幅為56.4%，包括21名未成年人，較2018年的3人大幅增加，顯示跨境販毒有年輕化跡象，未來兩地將繼續加強合作打擊毒品罪案。另外，局方高度警惕國際販毒形勢，收集情報防控各種新型運毒方式，成功破獲多宗網購郵遞、人體藏毒、將毒品滲入衣物夾層等販毒案。去年，《禁毒法》增加管制多類芬太尼物質，局方亦引進了流動緝毒儀器，在打擊毒品犯罪方面具備充足的執法力量和工具。另一方面，2019年本局開立的吸毒案有42宗，同比增加11宗，依然維持較低水平，本局繼續關注毒品犯罪隱蔽化和對社區的影響，聯同禁毒委員會各方完善預防和打擊毒品罪案的部署。

　加強打擊博彩犯罪

　為保障社會安全穩定，局方去年加強打擊博彩犯罪，年內開立與博彩有關的刑事案件共2,157宗，同比增加14.5%；移送檢察院的博彩犯罪嫌犯共2,500名，同比增幅為14.1%。年內，為賭博的高利貸案有602宗，由高利貸衍生的非法禁錮有344宗，分別增加8.7%和11.7%。本局貫徹主動警務的工作方針，去年設立了3隊專門打擊娛樂場內高利貸犯罪的工作小隊，當場偵破59宗高利貸案，較2018年增加超過一倍，起到震懾同類犯罪和防止惡化成非法禁錮的效果；另外組成了專門處理娛樂場盜竊案的小隊，加強巡查，相關案件減少超過兩成。

　「換錢黨」衍生的搶劫和詐騙案仍然按年上升，局方對相關犯罪保持高度警惕，在上級統籌下加強巡查掃蕩。局方與博監局、博企在去年建立三方定期會晤機制；局方由去年起將「換錢黨」人士名單通報博監局，由該局採取禁入場措施，增加違法成本；亦繼續與博企合作舉辦工作坊，提高從業員防範和舉報罪案的能力，為博彩業有序發展營造良好的治安環境。

　打擊犯罪集團同樣是該局去年重點部署之一。去年，本局開立40宗犯罪集團案件，數字較2018年倍增，涉及包括高利貸、協助偷渡、操縱賣淫、販毒、詐騙等犯罪。近年，犯罪集團呈現高度組織化、跨境化、高科技化特徵，反偵查能力更強，對社會造成的危害更大；局方採取更為主動的警務部署，深化情報主導方針，密切區域警務合作，聚焦瓦解幕後組織，去年破獲多個跨境或本地大型犯罪團伙，個別更由黑社會操控，切實維護了社會安寧。隨著犯罪形勢複雜多變，加上區域間加速合作發展，更突顯出應用高新科技手段、完善法律規定來促進執法實力，以及構建跨境司法和執法合作制度的必要性和迫切性。

　前年，家庭暴力犯罪情況受到社會各界高度關注，經過社會充份討論，該局配合開展相關宣傳教育，居民對《家暴法》有了更深入的認識，維護自身權益、配合警方調查的意願明顯提高，在獲得更充份客觀證據的條件下，去年家庭暴力成案率有所提高。去年局方一共處理107宗涉及家庭成員之間傷害行為的專案調查；經深入調查後，其中17宗以家庭暴力罪移送司法機關偵辦，較2018年增加14宗；其餘個案中，61宗以傷人、4宗以恐嚇罪處理。

　騙案仍影響居民生活

　層出不窮的詐騙案依然影響著居民的日常生活。2019年的電話詐騙立案數字為119宗，自2017年起逐年減少，居民防範意識不斷提高；但是，大專學生被騙個案佔相當大的比例，不少案件造成超過100萬元損失，為此，局方已經大幅加強針對性的防罪工作，採用更貼近被害人生活習慣和語言文化的宣傳方式，吸引他們多留意防騙資訊。2017年成立的反詐騙聯動機制繼續高效運作，去年局方進一步深化與廣東和香港在緊急止付、堵截贓款等方面的合作，成功止付個案共有6宗，涉款176萬澳門元，有效挽回被害人的損失。

　在電話詐騙遞減的同時，網絡詐騙卻顯著增加，其中以網戀和色情服務陷阱（俗稱假援交）兩類較為突出，2019年該兩類案件分別有62宗和91宗，同比升幅分別為87.9%和250%。為迅速應對相關犯罪，該局轄下「防網戀詐騙專案組」設立了專線電話；該局亦聯手銀行業界強化防罪措施，除了在銀行當眼處張貼防罪提示外，也為從業員舉行「網絡詐騙防罪工作坊」，以便發現潛在受害人及勸止轉帳，去年在銀行業界的協助下，成功勸止14宗詐騙匯款；跨境合作防治網絡詐騙機制亦發揮顯著成效，年底採取的「蠣鴴行動」成功瓦解一個特大國際網戀詐騙集團。而針對色情服務陷阱的詐騙，局方與便利店、點數卡公司合作推出防罪警示。目前，詐騙陷阱隨處可見，更有跡象顯示騙徒會分析目標的心理需求、度身訂造詐騙劇本，市民大眾務必留意防罪資訊，做好個人資料保護，才能及時識破騙徒的陰謀詭計。

　司法警察局作為澳門特區預防和調查危害國家安全犯罪的部門，在上級的領導和支持下，積極參與和堅決承擔起更重大的任務。去年底，《網絡安全法》正式實施，該局統籌的網絡安全事故預警及應急中心投入運作；修改《打擊電腦犯罪法》法案亦已提交立法會審議；兩部法律共同形成維護本澳網絡安全的屏障。另外，經過長時間的研究，修改該局職權和規範特別職程制度的兩部法律取得重要進展，法案建議明確調查涉及網絡安全和國家安全的犯罪是司警局專屬職權，是本局以更周全部署應對當前國家安全風險的強大支撐。該局將嚴格遵循維護國家安全委員會和上級領導的指示，致力完善維護國家安全方面的案件調查、情報搜集、宣傳教育、制度研究等工作。

　刑案有輕重，民生無小事。但凡涉及居民生活和社區安全的刑事案件，局方都會加倍關注、全力破案，亦極其重視遏止輕微罪案，致力消滅社區治安隱患。近幾年銳減的入屋盜竊案，在去年繼續維持低案發率、高破案率形勢；盜竊案輕微下降；偽基站的影響進一步減少。局方繼續廣泛收集治安訊息，巡查懷疑用作犯罪窩點或經營違法活動的住宅單位，去年加大力度打擊懷疑非法旅館，務求持續減低社區治安風險，為居民創造安全的生活環境。

　壯大社區警務工作規模

　該局一如既往全力推動社區警務，重視每一個與民溝通、聆聽意見的機會，令預防和打擊犯罪的工作更接地氣，取得更大成果。去年，局方投入更多資源壯大社區警務工作規模，更頻密走訪社區進行防罪宣傳和分享資訊；與社團坊會、教育界、物管業界、青年團體等社會各界積極交流，繼續透過「大廈防罪之友」、「學校安全聯絡網」等警民合作組織廣泛聆聽意見；更多派員出席電台電視節目，直接和民眾交流，善用新媒體平台發放和收集警情消息。憑藉多元化的渠道，全方位收集訊息，從而優化警務部署。警民間高度的信任和合作，大大有利於本局履行法定職責，尤其在預防新型詐騙、遏止大廈罪案、打擊娛樂場不法活動、防範青少年違法犯罪方面，取得了相當顯著的效果。

　另外，該局去年續辦「社區安全青年領袖計劃」和「滅罪小先鋒種子計劃」，至今超過1,000名青少年參加了以上防罪培育項目，深植愛國愛澳、知法守法的價值觀。局方非常重視年輕人的聲音，去年領導層先後到大專院校、本澳青年社團舉辦交流活動，深入瞭解到青年群體對治安工作的期望和要求；關注少年組派員或聯合學校進行防罪宣傳活動，面對面與青少年接觸，又認真研究創新的青少年防罪活動，竭盡所能保護青少年成長不走歪。

　該局雷厲風行打擊罪案的同時，對轄下人員違法違紀更加毫不手軟，時刻保持最高警惕，絕不姑息任何損害廉潔、觸犯法律、導致執法不公的行為。雖然，人員違法違紀往往令人痛心和可惜，但本局始終勇於面對和嚴肅處理。去年，個別司警人員因收受不法利益而被移送檢察院，相關個案由本局主動偵查和揭發，顯示內部監督機制有效運作；局方將繼續檢視現行機制可改善的地方，及早完善，並積極配合上級領導和紀監會等外部監督，從根本杜絕違法違紀行為，確保執法工作的廉潔高效，不負特區政府和社會大眾的期許。

　今年是第五屆特區政府開局之年，該局將在特區政府、保安司、檢察院、警察總局的領導和指揮下，持續完善預防和打擊犯罪的工作，在智慧警務、區域合作、社區警務、民防應急、警隊管理、跨部門協作等方面有更大作為，延續本澳安全、穩定、祥和的良好治安局面。◇