【特訊】教育暨青年局長老柏生就立法會李振宇議員所提書面質詢的答覆如下：

　「教育暨青年局十分重視學生的身心健康，一直關注書包重量及家課負擔對學生的影響，每年均透過《學校運作指南》，向學校發出「減輕學生書包重量」指引，就書包和學生體重比例、書包的設計及用料等引導學校訂定相關策略和措施，與家長共同培養學生有效整理書包，養成良好習慣；同時並訂定「學生家課量和評核的建議」，規範合適的家課量。

　近年，教育暨青年局透過課程改革，降低學生每周上課的時數，以舒缓每天的學習密度，減少攜帶回校的書簿數量。編製教材方面，教育暨青年局考慮到課本重量對學生造成的負擔，尤其小學教育階段的教材，每年級均採分冊形式釘裝。此外，教育發展基金一直支持和鼓勵學校按自身實際發展情況，適度在部份課堂引入補充電子教材和電子化互動教學，以提高課堂的互動性和效率，減輕紙本教科書對學生的負擔。

　教育暨青年局亦會透過安排人員定期訪校及學校會議，促請學校落實《學校運作指南》的相關要求。同時，透過教育發展基金支持學校創設條件增設儲物設備及飲水設備，讓學生在校擺放書本及學習用品，以及可以帶備輕便的水樽到校盛裝飲用水。同時針對減輕學生書包重量進行教育宣傳，提升學校、家長及學生對減輕書包重量的關注和共識。此外，教育暨青年局亦持續與補習社業界溝通及進行實地巡查，促使補習社關注學生的書包重量，並配合相關措施，避免加重學生的書包負擔。

　就實際情況而言，影響學生書包重量的因素多樣，不同教育階段和學年期間的不同教學安排亦有所影響，教育暨青年局會持續關注本澳教育發展的趨勢和社會需求，對「減輕學生書包重量」指引作出檢視，並與學校及教育團體等共同商議，推出更貼合學生需要的優化方案，包括為減輕書包重量提出具體指標等，讓學校和家長有所依循。

　為有利於學校推行素質教育，減輕學生來自家課和評核方面的負擔和壓力，以提升家課與評核促進教與學的效益，教育暨青年局參考内地及其他地區的做法及經驗，透過《學校運作指南》内的「學生家課量和評核的建議」，對幼兒、小學及初中教育學生做家課的時間作出指引，設定家課的上限規定；同時要求「家課佈置須多元化，強調活動性、實作性、創作性及綜合能力的運用，避免機械式的抄寫與背誦，且須關注學生身心均衡發展和考慮學生的課餘時間」。

　未來，教育暨青年局將繼續聯合學校、老師、家長及相關持份者，共同創設條件，為學生減輕書包重量及不適當的家課量，促進學生身心健康發展。」

　李振宇提出以下質詢：

　第一，《學校運作指南》規定學生書包重量不應超過學生體重的百分之十五，高於香港百分之十及台灣百分之十二點五。社會因此有聲音建議當局收緊相關標準，惜二０一九-二０二０學年《學校運作指南》仍堅持原有標準。雖然有關標準不具強制力，但亦有督促學校積極減輕書包重量的作用。請問，當局會否考慮將書包重量佔學生體重的比例降至百分之十？抑或不同教育階段設置不同標準，如小學及初中階段為百分之十、高中則為百分之十二點五？雖然當局與學校陸續推出部份改善措施，但不少家長仍批評學生書包超重問題依然嚴重，請問當局未來將如何徹底改善有關問題？

　第二，家課多是影響學生睡眠時間的一個重要因素。二０一九-二０二０學年《學校運作指南》對學生的家課量作出規定，小學教育每天做家課的時間應約為一小時左右，小五及小六不宜超過一小時三十分；初一至初三在一小時三十分左右，不宜超過兩小時；高一至高三可彈性處理。其實，更早之前的《學校運作指南》對學生的家課量有更為詳細的規定，如二０一一-二０一二學年《學校運作指南》除對學生每日做家課的時間作出規定，亦同時限制學生每日家課科目數量，如規定小一至小四年級每日家課不宜超過三科或三項；小五至小六年級及初中一至初中三年級每日家課不宜超過四科或四項；高中可彈性處理。然而，近年的《學校運作指南》卻删除有關規定，這無形中增加了學生每日做家課的難度，進而影響其睡眠時間。有小一家長反映學生每日家課科目不時會達到四項，對學生來說不太合理。請問，當局當初基於怎樣的考量删除對學生每日家課科目數量的規定？未來會否考慮恢復有關限制？針對學生睡眠不足的問題，當局未來有何機制加以保障？◇