(晴窗一扇)新政新氣象  阮玉笑

特首賀一誠上月底召集主要官員及局級的官員們開會,會上已「先旨聲明」,在一月開始巡視各局,實地了解。而做法是不會事前通知,八時半出發,去到該局時可以在會議室等局長回來。他估計,兩個月應該可以去完全部局。

果然,二零二零年政府第一個上班日,已先後到多個部門巡視,實地了解部門運作。本人最欣賞的是,行政長官到部門巡視,輕裝上陣,只帶幾名顧問及工作人員,沒有坐特首專屬的公務車,只坐普通車輛,如此「不敲鑼、不打鼓」的務實作風,乃是做實事的應有做法。一哥出巡,以前並無先例,亦不能期望一次的巡視可帶來甚麼大轉變,但有關做法,足以看出一哥改革公共行政的決心。

事實上,行政長官賀一誠在其競選政綱中已提出要深化公共行政改革,提升公共行政效率。並指出,為免重蹈公共行政愈是改革、部門與人員愈多的覆轍,未來不會再增加公務員編制,但會增加公務員之間的流動,讓年青的公務員可以在不同部門工作,亦有利於加強部門間的合作。去年十二月初,賀一誠表示,上任後公共行政改革是首要處理的工作,希望先立後破,先理順公共行政範疇所涉及的法律、法規、指引,再訂立改革方向。他又談及要培養梯隊,助公務員提升,向上流動。

回歸當日,賀一誠宣誓就任後首次發言中,亦表明將加快公共行政改革。公共行政改革,說易行難,回歸二十年,年年都喊行政改革,但始終都無法大動筋骨,難度之大可想而知。公共行政與私企最大的差別是不能炒人,在私企,凡是不接受改革、跟不上發展步伐的都可以叫其走人,有此「殺手鐧」,私企員工時感自危,不敢怠慢,但公職穩定性高,事非必要都不會炒人,公務人員往往受限於公職制度,是否能適應部門的發展、是否人盡其用反屬其次,未來公共行政改革的首務,應是理順公職制度的種種弊端,真正讓人員可以發揮其長,相信才會帶來新氣象。

新政府、新氣象,或會帶來新希望,期望特首能帶引和團結全體公務人員,創出公共行政改革的新路向。◇   (逢週二見報,歡迎回應hataruan@yahoo.com.hk)