水土流失的坡地被改成了梯田；用石塊壘成的生態溝渠不用水泥覆蓋，而是等自然泥沙沉積和植物生長；新建水利設施和田間道降低了土地種植成本……在山高坡陡、土地破碎、生態脆弱的中國烏蒙山地區，一項名為「興地惠民」的土地整治項目成為當地實現人地和諧發展的新方案。

　「暴雨過後，我們在畢節市赫章縣的一個土地整治的項目區內外進行監測。當項目區外已經出現小規模的泥石流，項目區內溝渠裡的水依然比較清澈。」貴州省土地開發整治中心副主任朱紅蘇說。

　據朱紅蘇介紹，這項名為「興地惠民」的土地整治項目目前正在川黔滇三省的烏蒙山區實施。作為自然資源部門牽頭實施的重大工程，它首先是生態修復的載體，要改善人類賴以生存的土地生態，實現土地資源的可持續利用。但對烏蒙山區來說，發展的矛盾也十分突出，所以土地整治還肩負為產業發展、脫貧攻堅服務的功能。

　「通過土地整治，鄉里過去破碎的土地成片了，難以耕作的土地被田間道串起來，降低了群眾的種植成本。」貴州省畢節市織金縣金龍鄉副鄉長王林說，土地整治拓寬了農村產業發展空間，深得群眾支持。

　在金龍鄉落作村，一條條田間道翻過一座座山頭，兩邊的經果林綠油油的。王林說，鄉里很多山坡上過去種的是苞谷，群眾知道土地整治要修田間道，無償拿出自家的土地，砍掉了苞谷，在鄉里統一規劃下種上了軟籽石榴、核桃等經果林，今後還要發展林下經濟。

　「過去上山收一筐苞谷都得半天，現在車子可以開到地裡，可以搞點‘寬皮大臉’的產業了。」金龍鄉返鄉創業村民王佳福說。

　王林說，「寬皮大臉」是上規模的意思，生產交通條件改善增加了有效耕地，鄉里準備把軟籽石榴種植面積拓展到17000畝，同時利用過去秋冬季節撂荒的土地發展冬季蔬菜。

　烏蒙山區從人多地少，到人走地荒，再到逐步回歸「人地和諧」，土地整治成了人地關係轉化的催化劑。

　據了解，今年貴州實施的烏蒙山區「興地惠民」土地整治項目建設總規模21.72萬畝，預計建成高標準農田11.52萬畝、新增有效耕地面積1.09萬畝、生態修復面積1.8萬畝、治理水土流失面積5.02萬畝。項目計劃總投資7億元，惠及烏蒙山區10萬群眾。

　朱紅蘇說，所有的項目區都進行效益測算，投入的資金一方面要轉化為長期的生態效益，另一方面是幫助生活在生態相對脆弱區域的群眾增收致富，實現人和土地的良性發展。

　專家認為，在「興地惠民」「興邊富民」等重大工程的示範帶動下，相信各地對土地整治在生態文明、國家糧食安全和鄉村振興中的綜合效益會有更深刻認識，並且為全球生態脆弱區實施土地整治提供更多可複製經驗。◇　（新華社）