擬修改證券期貨規章 證監會徵求社會意見
【中新社北京十月二十五日電】(記者陳康亮)中國證監會新聞發言人常德鵬二十五日在京表示,證監會近日就修訂《證券期貨規章制定程序規定》(下稱《規定》)向社會公開徵求意見。
常德鵬表示,現行《規定》作為專門規範證券期貨立法工作的部門規章,適應了中國資本市場立法工作量大、要求高、技術性強的特點,有力保障了資本市場的法治建設。為順應新的時代要求,《立法法》《規章制定程序條例》(下稱《條例》)已分別于二0一五、二0一八年進行了修改。為進一步完善證券期貨立法工作機制,保障立法質量,證監會對《規定》進行了配套修改。
據介紹,本次修訂主要體現在以下三個方面:一是加強對立法工作的領導。按照《條例》要求,補充了相關規定,如年度規章制定工作計劃要經批准,臨時補加規章立項報證監會主要負責人批准等。
二是修改完善與《條例》不一致的地方。如要求制定規章應當符合上位法規定;法制機構可以向社會公開徵集規章制定項目建議;年度規章制定工作計劃要向社會公佈;起草部門要向社會公開徵求意見;規章涉及重大利益調整事項的,應當進行論證諮詢,必要時進行聽證;法制機構審查規章時,可以向社會公開徵求意見;對有重大意見分歧的,法制機構應當組織進行論證研究,提出傾向性意見等。
三是結合實踐經驗,改進立法程序機制。如規定各部門需要增加計劃外規章項目的,應當補報立項手續;將公平競爭審查制度上升至規章層面;明確法制機構在規章審查中的職責;明確制定涉外規章應當向國務院報告。◇








