容光耀稱特府將財政結餘3%撥給社保基金 可支持社保未來50年發展

 【專訪】社會保障基金行政管理委員會主席容光耀表示,特區政府將財政結餘百分之三撥給社會保障基金,可壯大社保收入,支持社保未來五十年發展。

 他表示,社保基金每五年會內部精算,檢視社保財政狀況。如若未來經濟轉差,不排除向政府反映,將財政結餘撥款的比例提高至百分之五至八。

 社保行管會主席容光耀昨與副主席陳寶雲、社會保障廳廳長陳寶儀,出席澳門電台時事節目《澳門講場》,總結十年社會保障制度的工作,當中完善及構建雙層社會保障制度。

 容光耀指,澳門社會保障制度邁向三十年,覆蓋範疇已擴展至全澳居民。社保基金總給付由二00九年的六億六千八百萬元,增至去年的四十一億零三百萬元,增加逾五倍;至於今年的供款只有三億八千九百萬元,即九成由政府承擔。

 社保的主要收入來源一直是依賴政府撥款,不過當局現時無意調升勞資的供款額。容光耀指,社保基金僱主僱員供款於二0一七年由合共四十五元調升至九十元,調升供款並不容易,需要僱主及僱員同意,短期將著重在央積金推廣,暫不考慮社保的再次調升供款。

 立法會在七月三十日通過了《鞏固社會保障基金的財政資源》法案,當中規定,在每一個財政年度結束後,從特區中央預算執行預算結餘的百分之三撥款予社保基金。容光耀表示,這項撥款,可壯大社保收入,支持社保未來五十年發展。

 容光耀亦介紹了過去十年社保基金發展的相關數據。當中,受益人由二00九年的三十二萬二千人,上升至今年七月的四十八萬九千人,增幅近四成;在領取養老金方面,由三萬二千人上升至十一萬三千人,增加二點五倍;在非強制央積金制度實施至今,共一百八十七個僱主加入,逾四萬七千居民參與。他強調,本澳社保制度是多層式支柱、多層次互補,為居民提供適切保障。

 不少市民去電「講場」表達意見。其中,有關注到對提供公積金投資服務的營運公司的監管問題;有市民促請社保基金在資源管理上要把好關;有市民則希望政府調升養老金至每月四千元;有市民提出因要回內地照顧九十多歲老人家,故在澳門居住不足一百八十三天,但就未能獲得預算盈餘特別分配的問題等。

 容光耀在節目後接受傳媒訪問時指出,因應粵港澳大灣區的規劃不斷推進,有需要對現行社保法例作出修改,將在澳門居住須一百八十三天的豁免範圍擴大,從而讓在內地城市生活及工作澳門人等同在澳門,「確保他們的社保權益不會受到影響」。

 他又表示,社保基金檢視法例的工作已完成,是向修法的方向。由於有關居住本澳一百八十三日的法定限制,不只在社保範疇有規範,其他範疇也可能需要作出修改,因此,特區政府內部正做研究分析,將會以各相關範疇一併修法的方式處理。◇