【特訊】社會文化司司長辦公室就立法會宋碧琪議員書面質詢答覆如下：

　「就珠海市在橫琴規劃發展，建設集醫療、養老、居住、教育等綜合配套於一體的綜合民生項目，特區政府相關部門已與橫琴新區管委會進行溝通協調，提供相關設施的招標要求，建設標準、管理模式等意見。

　在醫療方面『項目當中包括設置衛生站。衛生站由珠海方面負責建設，澳門衛生局管理，佔地約一千平方米，運作模式將參照本澳衛生站，建成後將主要服務橫琴居住和生活的澳門居民。

　目前，特區政府正與橫琴方面保持緊密溝通，共同推進衛生站前期籌備工作。衛生站的設計參考指引及無障礙設計指引，並持續就法律的適用問題、建設標準、管理、藥物供應使用等內容與內地相關部門進行了討論，初步考慮衛生站的人力資源配置將按實際情況由衛生局派駐。

　澳門與珠海市衛生部門一直保持高度緊密合作，已建立恆常的醫療訊息互通和合作機制。此外，特區政府與廣東省早已制定澳粤緊急醫療聯動機制，當中包括與珠海市建立快速通道解決緊急救援問題，衛生局作為民防架構的成員，一直積極參與落實完善各項工作。

　在社會服務方面，特區政府積極與橫琴新區管委會探討在綜合民生項目內開展具家庭及社區服務功能及和長者服務功能的日間社會服務設施』為居於橫琴及周邊的本澳居民提供相應的服務支援和配套；初步計劃的服務包括：諮詢及轉介，為區內本澳居民提供涉及民生方面與社會工作局或內地相關單位的轉介；家庭及社區支援，為區內家庭提供個人及婚姻輔導、家庭生活教育，以及支援性的小組和輔導工作；公共聯誼場地，社會服務設施內將有休憩場地、閱覽區、親子遊戲區、公用電腦區等，讓區內居民使用。而長者服務方面，將會參考本澳長者服務中心的模式，配合區內長者需要舉辦多元化活動，且提供外展到戶探訪服務；擴闊長者的生活圈子，推動長者參與社區鄰舍互助的氛圍；培養長者的興趣、善用餘暇，接觸社會、愉快地在社區內生活。社工局初步計劃與本澳民間社會服務機構合作，透過技術和財政輔助，由相應的承辦機構營運，並對其進行監管。事實上，在橫琴設置社會服務設施是一項創新的工作，有關設施需要同時遵照橫琴當地的法律要求，以及本澳相關的法律法規。為此，社工局與內地相關部門進行了多輪磋商，共同推進相關項目的發展。

　在教育方面，正積極與橫琴方共同研究通過招標要求、多邊協議和立法等手段，推動教育項目落地。建設一所符合內地相關規定的普通公辦學校，並在校內設置「澳門子弟班」。「澳門子弟班」屬澳門正規教育，採用澳門學制和澳門課程，學歷與澳門學校等同。就讀「澳門子弟班」的學生享受等同澳門本地學生的學費津貼、書簿津貼和免費醫療等福利待遇。研究「澳門子弟班」由澳門具經驗和資格之團體與學校合作開辦，並負責「澳門子弟班」的招生、教學和師資安排。任教「澳門子弟班」的教學人員具備符合澳門相關法規的任職資格，合作團體可派駐具經驗之學校中高層於該校協助「澳門子弟班」有關教學方面的管理工作。

　另一方面，特區政府關顧澳門子弟在大灣區的教育需要，並提供支援措施。當中包括，為了保障在粤生活的澳人子女就學的權益，落實《粤澳合作框架協議》中「澳門逐步對在廣東就讀幼稚園和中小學的澳門幼兒及學生提供學費津貼」的內容。教育暨青年局於二０一二／二０一三學年開始推行《廣東省學校就讀學生學費津貼》計劃，至二０一七／二０一八學年資助範圍已擴展至於全廣東省二十一個城市就讀非高等教育階段的澳門居民學生，學前教育階段最高津貼金額澳門幣八千元，小學、初中及高中教育階段最高津貼金額澳門幣六千元，計劃由二０一二／二０一三學年開始，至二０一七／二０一八學年累計超過九千九百六十人次受惠，支出總金額超過澳門幣五千六百四十三萬元。並預計將於二０一九至二０二０年間為在廣東省就讀的澳門學生提供書簿津貼。

　在社會保障方面，本澳目前的雙層式社會保障政策，很大程度上已能配合居民返回內地工作、學習、生活或養老。尤其在養老保障方面，已設有特定措施方便長者在內地生活及養老。常居於內地的本澳長者，不但可繼續收取養老金及非強制央積金政府撥款，還可透過粵澳在生證明協查合作計劃、銀行轉帳等便利措施，繼續於內地收取有關的款項，免卻長者兩地奔波。

   至於選擇回內地工作、學習、生活的本澳居民，除可依法進行澳門社會保障制度的供款，以享有累計權益和相應的給付津貼外，非強制性中央公積金的預算盈餘特別分配制度亦訂定了各種豁免情況，容許身處澳門不足一百八十三日的居民，有依據地重新獲得政府的撥款。為確保在大灣區內地城市工作或生活的澳門居民享受社會保障的權利不受影響，社會保障基金已對雙層式社會保障制度作全面檢視，並就部份政策的規定進行修法的可行性研究。

　另方面，社會保障基金正着力協調解決對部份本澳居民尤其是短期回內地就業的人士，所遇到的雙重參保的情況。早前，人力資源和社會保障部公佈了《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法（徵求意見稿）》，當中為解決在內地工作的港澳台居民雙重參保的問題提供了解決的方案。社會保障基金會積極配合相關政策的發展和變化，並會繼續與有關方面共同研究、推動惠及本澳居民跨境工作和生活的便利措施和服務。」

　立法議員宋碧琪提出書面質詢如下：

　一、「澳門新街坊」是粵港澳深度合作示範區的重要項目之一，目前「澳門新街坊」項目究竟進行到了哪一階段，是否已經有了成熟的規劃方案，具體設計如何？在合作模式，粤澳方面取得有哪些共識？又如何保障「新街坊」項目可以參照本澳社區建設的相關標準和規範進行建設呢？

　二、「澳門新街坊」計劃目標是打造一個趨同本澳生活環境，融教育、醫療、養老等服務功能於一體的綜合性社區，為本澳居民在鄰近安居、生活提供高品質的社區服務。目前有無制定入住「新街坊」社區項目的准入門檻標準，具體細則如何？未來本澳社會福利等相關制度又會如何延伸到「新街坊」社區，該項目在教育醫療、社會保障、社會管理、社區服務以及適用法律等，又會有何創新點，以保障在鄰近工作、居住的澳門居民權益呢？

　三、粤澳合作為澳門的發展提供了更大的空間，社會高度關注。然而在合作發展的資訊上，只有廣東省的單方面資訊，當局的資訊發佈往往落後，甚至缺乏，影響居民對政策的了解。到底未來會否由相關部門對已達共識的粵澳發展項目作資訊發佈呢？又會否訂立恆常化的政府資訊發佈機制，以讓居民有更多的資訊了解，以構建透明化、公開化的政府運作呢？◇