【中新社北京五月二十二日電】（黃鈺欽）近日，中央全面依法治國委員會辦公室印發《關於開展法治政府建設示範創建活動的意見》（以下簡稱《意見》）。中國司法部法治調研局副局長田昕二十二日在北京舉行的新聞發佈會上表示，開展法治政府建設示範創建活動要突出質量、嚴控數量，把好「入口關」，避免「終身制」。

　《意見》提出，將從二０一九年啟動第一批法治政府建設示範評估認定，每兩年開展一次，前期主要面向市、縣政府，適時擴展到國務院各部門和各省級政府。

　田昕介紹稱，為避免評選流于「形式主義」，此次專門發佈法治政府建設指標體系，力圖在「定性分析」基礎上增加「量化評估」。

　據了解，該體系為首份全國範圍內法治政府建設指標體系，共設有八項一級指標、三十四項二級指標、一百項三級指標以及四項附加項，包括政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學民主合法等方面內容。

　中央黨校（國家行政學院）政治和法律部副主任楊偉東撰文指出，量化評估強調數據說話，注重用數值展現和說明依法行政的狀況和成效，更直觀、更精確，也更有說服力。

　田昕表示，認定程序規範透明是本次評選工作特點之一，其中專設「第三方評估」和「人民群眾滿意度測評」兩個環節，並對發生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的實施嚴格摘牌退出制度，避免「終身制」。

　對此，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波受訪時稱，在法治政府示範創建中注重專家和公眾的參與，注重人民滿意度測評，就是引導政府將法治建設落到實處，不搞法治建設中的「形式主義」和「形象工程」。

　此外，針對如何避免評選工作給基層增加負擔，《意見》明確規定市縣政府參加示範創建活動為自願申報，由各市縣政府視情自主確定，避免層層加碼。◇