四議員與交總代表就過界司機事訪交通廳 強烈要求加強執法

 【專訪】勞工界四名立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇聯同交通運輸業總工會代表,昨日拜訪治安警察局交通廳,就近期廣被關注的過界司機問題,強烈要求加強執法。

 交通運輸業總工會方面表示,澳門長期存在黑工、過界或過職職業司機的問題,不但損害本地職業司機的生計,亦可能因駕駛文化或對道路不熟悉等而出現交通安全問題,危及居民的人身安全。工會、職業司機從業員多年來都強烈要求政府做好執法和規管工作、完善法律,以打擊黑工、過界或過職司機。

 按照從業員反映,黑工、過界或過職工作問題,已不限於駕駛重型車輛,不少公司會以輕型車輛接載賓客或運貨,亦存在聘用外地人非法擔任職業司機的情況,而且情況日趨嚴重。為此,他們再次希望當局持續加強執法,除了專門針對打擊黑工的行動外,在日常的公共道路截查行動或處理交通意外過程中亦應跟進是否有非法工作情況,以起阻嚇作用。

 與此同時,前線人員亦反映,即使付出很大努力參與打擊非法工作的行動,然而,基於本澳現行法律對於黑工、過界或過職工作的處罰較輕,阻嚇力不足,以致有僱主有恃無恐,令他們疲於奔命。

 例如,法律規定僱用黑工屬於刑事罪行,而聘用外僱過界、過職工作,則僅屬違反《聘用外地僱員法》的行政違法行為,只會科處五千至一萬元罰款;而且,根據當局提供的資料,涉及非法工作情況而依法對僱主科處廢止聘用外地僱員許可或禁止新申請的附加處罰個案不多。違法成本低,阻嚇力有限,變相縱容了一些僱主以身試法,甚至認為只需罰幾千元就可了事。

 多年前,行政當局曾經就著完善法律、打擊非法工作提出多項具體建議,包括罰金大幅提高等等;而且曾經成立「杜絕非法工作跨部門工作小組」,由勞工局、工務局、治安警察局及法務局的人員共同研究,以體現政府對打擊非法工作的決心。無奈此後石沉大海,未有具體落實。為此,他們希望當局與其他部門共同合力,透過完善法律法規和加重刑罰等具體措施,結合主動加強執法,從源頭打擊包括過界職業司機在內的非法工作亂象。

 李靜儀表示,會面期間工會促請警方在交通違例或路障截查時,可以關注外地司機是否持有合法的駕駛資格,以及是否正在從事客貨運的職業司機工作,從而證實過界司機的情況。她提及因現行的罰則過輕,發現個案也只是罰數千元,容易令一些僱主心存僥倖以身試法。按照治安警的數據,二0一七年警方檢控了七十三宗非法職業司機的個案,二0一八年有七十八宗,今年首兩個月十九宗。

 李靜儀認為在現行法律下,黑工屬於刑事犯罪,可被判處徒刑或罰金代刑,但過職過界司機就僅屬於行政處罰,社會是否認同要透過刑事處理,需要社會討論。以往政府曾成立跨部門小組去處理黑工專門立法的情況,有提出過罰金增加的建議,如當年的勞工局建議過日罰金建議至兩千元,但至今都沒有落實。

 黃偉鴻代副局長在座談交流時表示,警方一直以民為本,十分關注道路安全,打擊違規駕駛行為不遺餘力。在日常交通工作上,會不定時不定點進行打擊違規駕駛行動,除檢控違法駕駛者外,亦會調查有否其他違法行為存在,若有發現會依法作出檢控或將個案轉交具權限的相關部門跟進。當發生交通意外且涉及刑事責任時,會依法作出處理,並將之移交檢察院跟進,並按指示執行司法機關作出倘有的強制措施。上述情況中如遇有涉及關於非法工作的行政違法行為時,將交由勞工事務局作進一步處理。

 另一方面,繼續與勞工事務局保持合作,向外地僱員及僱主加強宣傳,說明雙方的權利義務,提高守法意識。

 根據交通廳資料顯示,二0一八年查車行動二千一百五十四次,其中發現懷疑涉及非法工作之個案共七十八宗,二0一九年首兩月有十九宗。警方呼籲任何人士如發現司機涉嫌非法工作,可致電二八三七四二一四向交通廳舉報。◇