【中新社北京三月二十七日電】二０二四年七月十九日二十時四十九分許，陝西省商洛市柞水縣境內丹寧高速柞水至山陽路段嚴坪村Ⅱ號大橋因山洪暴發發生垮塌，造成二十五輛車輛墜河，六十二人死亡失蹤，直接經濟損失一億五千七百五十一萬四千一百元人民幣。目前，災害調查評估工作已經結束，調查評估組全體會議審議通過了陝西商洛「七．一九」高速公路橋樑垮塌災害調查評估報告。

　調查評估認定，此次災害是由山洪和流域性洪水引發，大型樹木等大量漂流物壅塞橋墩，其所受的流水壓力和漂流物推力超過極限承載能力，致使橋墩樁基折斷傾倒、橋樑垮塌，造成重大人員傷亡。同時，暴露出高速公路橋樑在建設管理、設計、施工、監理及涉河監管等方面的問題。

　調查評估組排除了墩柱和樁基鋼筋、混凝土質量問題，查明災害直接原因是：連日暴雨和當日強降水，引發山洪和流域性洪水；洪水沿途沖刷攜帶包含大型樹木在內的大量漂流物，在嚴坪村Ⅱ號大橋十號墩處產生壅塞；隨水位上漲、漂流物持續堆積，加之橋樑系梁抬升、橋墩佈置及局部匯流等影響，橋墩所受流水壓力和漂流物推力不斷增大，超過其極限承載能力，導致橋墩樁基折斷傾倒、橋樑垮塌。同時，也暴露出勘察設計違法分包轉包、違法違規施工、監理檢測弄虛作假、建設運營管理不規範、交通運輸監管不到位、涉河監督管理不嚴不細等問題。

　針對災害暴露的主要問題，調查評估組總結了五個方面的主要教訓：必須一以貫之防範化解重大安全風險，必須強化抓實安全工作的責任心，必須加強建設項目全鏈條全過程監管，必須加大建設工程領域違法分包轉包治理力度，必須健全完善「一路多方」協同聯動機制。同時，提出六個方面整改和防範措施建議：堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，務必從源頭上提高公路防災抗災能力，強化高速公路建設工程質量終身負責制，切實提升高速公路運營養護和隱患排查能力，著力提升涉河監督管理能力，健全完善防汛聯動機制。

　經中央紀委國家監委和陝西省委批准，陝西省紀委監委依規依紀依法對災害中涉及橋樑工程建設、運營管護失職失責問題的陝西省交通運輸廳、陝西省水利廳、商洛市人民政府、柞水縣人民政府、陝西交通控股集團有限公司五個責任單位和四十三名公職人員進行了嚴肅問責。其中，給予三十八人黨紀政務處分，三人誡勉處理，中交二公局第三工程有限公司事發橋樑所在合同段項目部工程技術部部長郭鵬程、原陝西交建公路工程試驗檢測有限公司水陽高速路基橋隧工程第三方試驗檢測服務項目負責人藺超虎，因涉嫌刑事犯罪被公安機關立案偵查並依法逮捕。此外，北京華宏工程諮詢有限公司原監理員楊福千（非公職人員），因涉嫌刑事犯罪已被公安機關立案偵查並依法逮捕。相關企業和個人的違法違規行為已交由行業主管部門進行行政處罰。◇