關鍵在於「人」

 行政公職局長高炳坤昨日在出席活動時被問及修訂問責制度的進展情況。筆者認為徒法不足以自行,關鍵在於「人」。

 高局長說,去年已完成檢討報告,現時正開展有關深化的工作,會視乎相關討論情況,確定開展修訂工作的進度。又提及設置在氹仔客運的雲計算中心已基本完成構建,預計今年底會全面完成相關工作。包括最後的「生產雲」測試工作。

 筆者覺得那就是說「身已郁了,但尚未見米白」。這使我想起高局長的前任朱局長,朱局長在其任內舉辦過不少次有關公共行政的研討會,結果就是「見身郁唔見米白」,得個「講」字,政府的行政效率還是飽受詬病。

 行政公職局的工作表現最近被審計署猛烈批評,在推動電子政務方面,坊間不少意見也認為不盡人意。

 另一方面,行政長官崔世安指示要「精兵簡政」,但候任行政長官賀一誠卻公開表示,公務員人數已頂到「天花板」。

 或者當局可以說,回歸以來,行政改革不盡人意與前澳葡政府遺留下來的行政效率低下的「遺產」有關。不過,回歸已經二十年了,縱有一大堆問題遺留下來,也應大部份已解決了吧。又或者說,擴大公務員隊伍有助降低失業率,不過,澳門現在的失業率已降至百分之一點八,所以,這個似乎不是理由,而且可能產生「三個和尚無水食」的負面效應,抵銷了推行電子政務所提升的效率。

 制度和設備都需要人來操作,倘若聘請不到適當的人,人員的所長又不能盡量發揮。那麼,只能算是做了一些表面功夫,就如經常舉辦研討會一樣,其實真正的改革還未有啟動。在此情況下,要跟上大灣區其他城市的步伐恐怕有點困難。◇

                             陸天