【中新社北京二月二十五日電】二月二十一日，中共中央一號文件《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（以下簡稱《意見》）正式發佈。與脫貧攻堅期間連續數年聚焦扶貧不同，今年中央一號文件將「全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化」作為主題。《意見》提出要推動「三農」工作重心歷史性轉移。

　二０二０年十一月二十三日，隨著貴州省宣佈所有貧困縣摘帽出列，中國所有貧困縣都脫貧，扶貧攻堅的目標任務就此完成。二０二一年是「十四五」規劃的開局之年，此時發佈的中央一號文件，具有節點性的意義，事關今後一段時間「三農」工作的定位和考量。

　在【中新社旗下最新一期的《中國新聞周刊》中，北京大學光華管理學院教授、貧困地區發展研究院院長雷明指出，過渡是今年中央一號文件中重要的關鍵詞。

　《意見》提出，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立五年過渡期，扶上馬送一程，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡，推動「三農」工作重心歷史性轉移。

　雷明指出，在五年過渡期內，要盡快構建完備穩定的長效機制。脫貧攻堅戰是「衝鋒式」的，五年過渡期使其與鄉村振興的常態化工作相銜接。

　據了解，鄉村振興首次提出是在二０一七年的十九大報告中。根據中央農村工作會議明確的實施鄉村振興戰略的目標任務，到二０三五年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到二０五０年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　雷明認為，針對農業強的目標，此次中央一號文件提出了加快推進農業現代化，包括要提升糧食和重要農產品供給保障能力、打好種業翻身仗、堅決守住十八億畝耕地紅線、構建現代鄉村產業體系等。針對農村美的目標，中央一號文件指出，要大力實施鄉村建設行動，包括要加快推進村莊規劃工作、加強鄉村公共基礎設施建設、提升農村基本公共服務水平、加快縣域內城鄉融合發展等。而農民富又與這二者密切相關，尤其是農業現代化的實現。

　去年底中國脫貧攻堅目標任務完成，國務院扶貧辦何去何從也因此備受關注。從目前公開的信息來看，國務院扶貧辦的人員編製、內設機構及行政關係在國家鄉村振興局中基本得以保留。

　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴指出，專門設立了國家鄉村振興局，一方面可以看出中央對此的高度重視；另一方面，也可以說明鄉村振興是一個綜合性的問題，需要國家鄉村振興局協調各部門、各方力量來共同推進。◇