【記者陳藝珠海報道】近日，珠海市召開「推動高品質發展」系列主題新聞發佈會第七場：《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》新聞發佈會。珠海市委副秘書長、市國資委主任李文基在會上介紹了珠海市制定《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》的必要性和推動《條例》實施的工作安排。

　李文基介紹，二０二四年十一月二十一日，珠海市十屆人大常委會第三十次會議經審議表決，通過了《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》（以下簡稱《條例》），自二０二五年一月一日起施行。

　二０二四年七月，廣東省委、省政府召開全省低空經濟高品質發展大會，出台《廣東省推動低空經濟高品質發展行動方案（二０二四－二０二六年）》，明確提出到二０二六年低空經濟規模超過三千億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局。珠海市委市政府高度重視低空經濟發展，珠海市委九屆六次全會首次提出打造「天空之城」的戰略目標，市委九屆七次全會再次提出大力發展低空經濟，率先以應用場景開發開放系統推進產業化規模化發展。

　李文基表示，制定《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》，是貫徹落實黨中央關於發展新質生產力和低空經濟的決策部署，發揮經濟特區立法權支持改革先行先試的具體體現，同時也是推動珠海低空經濟產業高品質發展的重要舉措，是為支持珠海市開展低空交通基礎設施建設和發展低空經濟提供法治保障。他表示，珠海市已經具備較好的低空經濟產業基礎，有中國航展和亞洲通用航展平台，有大量陸島運輸的應用場景需求以及橫琴粵澳深度合作區發展低空經濟的立法訴求。當前全國低空經濟發展勢頭方興未艾，新的技術和應用層出不窮，搶抓時機制定珠海市低空經濟領域法規，對於推動形成低空經濟產業集聚效應和創新生態，促進珠海與合作區低空經濟高品質發展，具有十分重要的意義。

　對於下一步的工作安排，李文基表示，為做好法規的實施，將重點強化三個方面的工作：一是積極發揮政府職能作用；二是加快培育「低空+」應用場景；三是堅持安全第一守牢底線。

　李文基介紹，下一步將加快全市低空交通建設統一規劃和資源統籌，協調推進低空交通建設中的重大事項，建立健全與空中交通管理機構、民用航空管理部門之間的低空飛行協同管理機制，穩步推動低空空域管理、基礎設施建設、飛行規則制定、飛行服務保障等工作，建設和運營好市級低空交通管理服務平台，為低空產業發展提供物質「硬基礎」和智慧「軟服務」。

　與此同時，將鼓勵開展無人駕駛航空器城際運輸及末端配送應用，加大無人駕駛航空器在應急管理、消防救援、水上搜救、醫療轉運、城市公共管理等領域的應用，積極引導和支援發展各類低空經濟新興消費專案，賦能新型城鎮化和鄉村振興重點工作。統籌全市低空應用需求，推動低空經濟新技術、新產品、新模式在珠海驗證應用，打造城市低空技術應用示範，支援低空無人駕駛航空器綜合性檢驗、中試驗證、航空器適航驗證等產業公共服務能力建設，以場景應用為牽引推動低空經濟高品質發展。

　李文基還表示，將持續提升低空交通安全管理能力和保障設施建設，強化安全監管和應急處置，緊盯各類低空飛行基礎設施建設、運營主體的安全生產主體責任，將無人駕駛航空器安全應急管理納入政府突發事件應急管理體系，嚴格落實對違法飛行的處置措施，確保無人駕駛航空器「飛得順、飛得好、控制住、找得到、罰得了」。

　據了解，未來，珠海將按照「先貨後人」的發展路徑，逐步構建城市空中交通運輸體系，發展城市空中交通新業態，建立珠海東西部城市通道、海島通道，打造粵港澳大灣區、珠江口西岸都市圈低空空中交通走廊，探索利用無人機、eVTOL等低空飛行器與傳統交通運輸工具做好銜接，不斷完善交通運輸體系，打造更加高效的綜合立體交通網絡。◇