【記者陳藝珠海報道】橫琴粵澳深度合作區是廣東省「非接觸式」辦稅繳費服務的先行先試地，五百多天改革攻堅，牽一髮以動全身，目前橫琴已率先實現全業務「非接觸式」服務，稅費事項百分之一百可「非接觸式」辦理，為全省蹚出一條可複製、易推廣的新路子。

　人流量大幅減少是「非接觸式」稅費服務最顯而易見的成效，無窗服務正是水到渠成的體現。據統計，以往橫琴辦稅服務廳前台辦理業務量日均三千餘宗，隨著納稅人繳費人網上辦、掌上辦、自助辦的習慣逐漸形成，現在人流量減少超八成。

　無窗服務改變了以往辦稅服務廳運轉方式，現在的橫琴稅務服務廳不再「以辦為主」，它被劃分為智慧自助辦稅區、集約運營中心、專業化涉稅服務專區三個功能區域，調配原來百分之八十五的人力至集約運營中心，高效處理佔比百分之九十五的集約審批業務，審批效率提升百分之六十。

　「非接觸式」稅費服務帶來了一場稅務服務模式的革新。以往納稅人與稅務部門之間是以辦稅服務廳為主陣地的「多點」聯繫，辦、管、服分別由不同部門與納稅人對接。現在，橫琴稅務部門將原本門前辦稅的功能弱化，打造一個集成式的新型服務場所，一站式滿足納稅人從到廳到離廳的所有需求。

　──服務主體更多能。在新型稅務服務廳，提供服務的不再是視窗人員，而是具有綜合性業務能力的全能納稅服務師隊伍，他們為入廳納稅人提供自助辦稅輔導、稅收政策諮詢、疑難業務處理等辦稅輔助。高級納稅服務師還可就深合區稅收政策及最新稅收優惠提供專業化輔導講解，主動對接國際，提供英語、葡語等多語種全業務服務。

　──服務內容更綜合。新型稅務服務廳集成執法、服務、監管流程中與納稅人繳費人交互的觸點，融合線上線下納稅人學堂、權益中心等功能服務，建立中小規模政策專題講座的常態化運營機制。納稅人繳費人可根據自身需求預約專家到大廳，享受專屬諮詢輔導。對需多部門共同解決的複雜問題，通過在大廳組建服務團隊和企業集中探討，制定「一企一策」方案，為企業紓困解難。

　──服務方式更個性。納稅人繳費人進廳即可通過實名資訊二維碼快捷完成身份識別，得到智慧調度，簡易事項實行「非接觸式」自主辦理，複雜事項享受套餐式服務。此外，針對特殊人群、特殊事項，開通綠色通道，提供全程陪伴式服務。通過拓展跨境稅務服務點、園區、金融網點的智慧服務終端，全方位延伸服務觸角，就近為企業和居民提供便捷服務。

　橫琴稅務部門從立柱架樑開始，逐一梳理征管規範2.0的稅收征管事項以及社保和劃轉的非稅收入事項，整理出全量業務事項清單，逐一驗證是否能在現有的稅費征管系統上辦理。並結合橫琴實際，做到「網上辦為主，自助辦為輔，V-Tax辦兜底」，確保稅費事項百分之一百可「非接觸式」辦理。

　關鍵是牽住「牛鼻子」，橫琴稅務部門從佔納稅人全量業務百分之九十九以上的高頻業務入手，對發票代開、納稅申報等高頻業務編製指標體系，精準定位問題癥結，逐個擊破。

　在省稅務局指導支持下，橫琴稅務部門在八個月時間裡，形成並推進十五項優化電子稅務局功能方案，高效破解了跨省涉稅事項無法全程網上辦等四十三個痛點堵點，成效將惠及省內各地市約六百三十萬納稅人，推動全省平均稅費業務辦理時長再壓縮。

　「非接觸式」稅費服務除了要解決「能不能網上辦」，更要解決「辦得快不快」，只有提升辦事效率，增強納稅人獲得感，「非接觸式」稅費服務才能有效推廣。

　為提高業務辦理效率，橫琴稅務部門創新「資料+規則」驅動，大幅提升「秒批」事項佔比，將票種核定、稅務註銷及退稅審核等「耗時長、辦理難、關注高」的業務轉為數位化自動審批，較原本人工審批提速百分之九十八。

　作為直接面向港澳服務的基層稅務部門，橫琴還要解決一個更「特殊」的問題，那就是提升港澳納稅人辦稅繳費便利度。

　二零二一年四月，全國首單跨境人民幣全程電子繳社保費案例在橫琴成功落地。這一創新突破的關鍵就在於打通非居民繳費人實名認證及系統間社保資訊傳遞的關鍵步驟，實現跨境人民幣繳社保費入庫業務全流程電子化，港澳居民使用境外銀聯信用卡繳納社保費只需數分鐘。

　通過逐一破解港澳身份認證等跨境線上辦稅難題，目前橫琴全面實現跨境人民幣全程電子繳稅、繳社保費和退稅，涉港澳業務「非接觸式」辦理率實現了由百分之四至百分之九十九的飛躍。◇