【特訊】衛生局長李展潤就立法會何潤生議員所提書面質詢答覆如下:
衛生局按世界衛生組織指引,構建「四級聯防、四環緊扣」的精神衛生服務模式,搭建由社區服務團體、社區精神健康專項機構、衛生中心及仁伯爵綜合醫院的精神衛生服務平台,以「容易取得、及時介入、及早跟進」的模式,為居民提供全面精神心理服務。
衛生局著力在社區層面做好預防工作,現時精神健康服務的可及性高,居民可前往塔石、筷子基、黑沙環、海洋花園、湖畔嘉模、青洲及下環衛生中心,取得心理保健門診的服務,而仁伯爵綜合醫院及時跟進轉介個案,確保提供適切的醫療服務。此外,急診部提供二十四小時的精神科服務,處理緊急個案。衛生局於二0一六年成立社區精神科服務隊,通過與社區服務機構合作,為潛隱風險嚴重的精神病息者提供精神科外展服務。由成立至二0二0年十月已累計跟進了五百三十六宗個案,在社區發現的隱藏個案約一百二十個,將因應社區需求再考慮擴展服務。
因應疫情帶來的影響,通過建立穩妥的心理支援及應急機制,包括設立抗疫專頁、心理支援熱線,以及提供各類心理輔導資源訊息等,整合資源和提供適切資訊,提升居民的抗疫意識和心理健康等認知,並讓居民按自身需要選擇適切的服務。
現時,衛生局已重新調整精神衛生服務策略,鼓勵受資助的非牟利機構,包括街坊會聯合總會、澳門婦女聯合總會等機構多走進校園和社區,進行宣傳和教育,引導有問題的青少年主動求助。同時,非牟利機構設有政府資助的免費心理諮詢服務,讓受情緒困擾的居民可向該機構尋求協助。
根據二0二0年的監測數據,二0二0年一月至九月合共錄得五十三例自殺死亡個案,較二0一九年同期增加了五例。經初步判斷,自殺原因主要懷疑與精神病、慢性或生理疾病等有關,當中有十二名(百分之二十二點六)死者有精神科就診紀錄。其中今年慢性病或生理疾病十九例,較去年的十三例增加六例;精神病十三例,較去年的十二例增加一例;賭博及財政問題十例,數字則與去年同期相同。另一方面,因賭博或財政問題的自殺個案則沒有精神科就診紀錄。
需要強調的是自殺的成因錯綜複雜,並不能以單一原因或事件所能界定或解釋,更不能粗略地單憑有關數據來斷定本澳的自殺情況。衛生局一直關注居民的整體健康,每十年進行澳門健康調查,並在第五年問進行健康追蹤,收集居民的健康狀況及健康風險行為數據,當中包括居民精神健康狀況的內容,為政策制訂提供參考依據。
社會工作局回應,一直透過探訪、社區推廣、興趣班、小組活動等方式,主動發掘潛在的個案。倘相關服務單位發現危機的個案,則會透過「家庭危機支援服務網絡」的轉介機制,轉介至社會工作局或民間的家庭及社區綜合服務中心,以個案管理的專業手法,提供輔導及支援服務,如有精神健康的問題,可轉介其接受醫療服務單位的治療。
此外,社會工作局亦鼓勵民間機構在其活動中加入正向生命價值、關注個人身心健康發展與家庭和諧等元素,在社區內倡導和睦互助、健康家庭等訊息,並主動讓市民大眾認識社區內的社會服務設施及社會資源,在有需要時尋求服務自二0一二年起,社會工作局與本澳民間機構合作,推出青少年身心健康促進計劃,透過社工及心理輔導員主動以入校方式向高小、中學和大專學生提供精神健康培訓課程,同時透過課程推廣與學校建立合作關係,鼓勵及接納校方將個別受情緒/精神困擾、懷疑早期精神病患的學生作出服務轉介,由該計劃的隊伍作專職的跟進同時,透過與民間機構合作的二十四小時電話熱線,為有需要的居民提供情緒支援、心理輔導和危機處理等預防自殺服務,協助當事人減少負面的意念或行為的產生。
另外,社會工作局透過專項資助計劃,支持精神康復機構推行精神健康教育活動,增強市民對精神健康知識的掌握及提升對精神健康的關注。近年亦在社區開辦「精神健康急救培訓課程」及「精神健康急救導師培訓課程」,目的是加強社區人士對精神健康的意識,學會辨識旁人及自身的心理狀態,在需要時作合適的介入及支援,共同建立互助和諧的生活環境。◇







