【香港中通社五月二十九日電】（香港中通社記者　張婕舒）中國全國人大通過涉港國安法決定，英國首席大臣兼外交大臣拉布（Dominic Raab）當地時間二十八日表示，除非中國暫停實施該法，否則英國政府將考慮將英國國民海外護照（BNO）持有人的入境逗留英國期限，從六個月倍增至十二個月。專家認為，這一改變並無多大實質意義，顯示了典型的英國政客虛偽本質特徵。

　在涉港國安法近日討論期間，就已多次傳出英國政府有意給予BNO港人居英權的消息，一眾英國政客更是積極鼓吹此事。保守黨議員希利表示：「這是好的開始，但需要做更多，例如讓BNO持有人取得英國工作權，或是快速成為英國公民。」自由民主黨則呼籲把這些權利擴大到適用所有港人，而非僅BNO人士。

　拉布二十八日作出官方表示，指香港BNO持有人還可在逗留期間於英國讀書和工作，「此舉會為未來取得英國公民身份鋪路」。

　這樣算不算擴大了BNO權利？全國港澳研究會理事鄧飛二十九日在接受香港中通社記者採訪時分析指：「如果真的延長了BNO逗留時間，並無多大實際意義，只是象徵性改變。因為原本BNO持有人是沒有工作權的，根本不是實質性移民，一般比較需要用到BNO的人群是陪讀家長。」

　鄧飛續指：「如果英方此外還想修改BNO的居住和工作條件，勢必引起民間的巨大反彈，英國民眾不希望港人湧入奪走其工作機會。無論是執政黨還是在野黨，都得罪不起選民，他們可能因為輿情壓力，對BNO作出短期修訂，但不會真的允許移民。」

　鄧飛認為：「從這一改變，可以看出英國政客的特徵：他們充份利用香港問題，賺足了道德聲望和政治資本，但在實際問題上不會輕易放鬆。他們心裡計算得很清楚，不可能真的大開國門。這是典型的英國政客兩面派虛偽手法。」

　他進一步闡釋道：「第一，如果英國能大門洞開，就沒有必要尋求脫歐，脫歐就是想擺脫東歐乃至中東的大批移民。這源於英國對本國資源的高度緊張。第二，BNO的出現本身就證明了這一點，此前英國殖民地子民是自動擁有英國國籍的，恰恰是因為一九九七年香港回歸時，英國人生怕大批港人湧入，才設立了BNO，實質上是砍斷了香港人自動成為英國公民的機制。」

　如果BNO修改通過，對香港、內地有何影響？鄧飛認為：「這勢必在短期內引發類似一九九七年的短暫非理性移民潮，不過這未必會帶來驚天動地的影響。因為大中華區營商環境冠絕全球，商人不太願意離開。醫生、律師等高端中產人士在香港能得到更好的收入和社會地位，移民動機也不強。隨著日後局勢穩定，相信許多選擇移民的人會回流香港。」

　鄧飛續指：「對香港而言，可能因移民人士拋售房屋引發房價下跌，但不太可能有『插水式』下跌。只要整個中國經濟持續發展、社會持續平穩，便不會有太大問題。」

　目前香港約有三十一點五萬人持有BNO護照。一九八三年英國國籍法修正生效後，將國民分成六大類，分別為：一、英國公民（BC）；二、英國海外領土公民（BOTC）；三、英國海外公民（BOC）；四、英籍人士（BritishSubjects）；五、英國國民（海外）（BNO）；六、受英國保護人士。原本持有「英國屬土公民」（BDTC）護照的香港人，於一九九七年回歸後只能換領BNO，無法自動獲得英國居留權和工作權，在歐盟也不被認同為英國公民。而中國則把中國血統香港人持有的BNO視作一種旅行證件，並非國籍證明。◇