三常會續審議《會計師註冊及執業制度》法案第二文本 認同引入會計師專業委員會

 【專訪】立法會第三常設委員會繼續細則性審議《會計師註冊及執業制度》法案,法案雖已作第二次修訂,然而,三常會昨經過與政府代表討論後,政府其後還將會提出第三工作文本。不過,昨天會議,對修訂的第二文本中重要內容,委員會基本接受,其中認同引入以確立專委會的專業性及自主性的新機制。

 三常會主席黃顯輝及秘書崔世平,在會後向傳媒介紹了會議情況。會上委員會與政府代表討論了政府於十一月中提出的較成熟第二工作文本,當中,政府吸納委員會之前的提出意見,作出了多項修改。其中,對法案名稱亦改為,《會計師專業及執業資格制度》,並將原法案的會計師註冊委員會,改名為會計師專業委員會,而更大修改是確立此專委會行政當局合議機關。

 黃顯輝表示,政府提交的第二工作文本建議,將會計師專業委員會視為行政當局合議機關,即不再在財政局轄下運作,即脫離了原法案的專委會與財政局之聯繫。而專委會將設有全體大會和兩個或以上的專責委員會,不同專責委員會負責接納註冊、執業申請、科處紀律處分等。

 他又指,如若當事人不服相關專委會的決定,可向專委會的全體會議提起行政上訴,且若再不服,則向司法機關的行政法院提起上訴。而對於這項修訂,政府解釋可減少行政當局參與和介入,且可強調團體更具專業性和自主性。大部份議員認同修改,但有議員就憂慮司法訴訟增加法院負擔。

 同樣,為體現專委會的自主性,新修訂亦建議,關於會計師的執業道德守則將是由專委會自行制訂、核准和公佈;即不再經行政當局制定。黃顯輝引述政府指,修訂可令有關守則更「貼地」,且可因應需要而適時作出修改,亦可提高自主性。

 另外,三常會還討論了早前收到的有關對《職業介紹所業務法》法案的請願之工作安排,黃顯輝表示,委員會將盡量在短期內約見請願人士。◇